Μέσα στο καλοκαίρι του 2026 ο νόμος για τα τυχερά παιχνίδια έγινε θέμα σε πολλούς τίτλους ειδήσεων και σε καθέναν εμφανιζόταν διαφορετικό ποσό προστίμου. Για όποιον ψάχνει απλώς τι ισχύει, τρία διαφορετικά ποσά δεν μπορούν να είναι όλα σωστά, και η απάντηση βρίσκεται σε ένα συγκεκριμένο φύλλο της Εφημερίδας της Κυβερνήσεως.

Τα τυχερά παιχνίδια στην Ελλάδα ρυθμίζονται από τον ν. 4002/2011 (Α΄ 180), όπως τροποποιήθηκε το 2019 και το 2026, και εποπτεύονται από την Επιτροπή Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (ΕΕΕΠ). Ο ν. 5313/2026 (Α΄ 102), που δημοσιεύθηκε στις 25 Ιουνίου 2026, άλλαξε τις κυρώσεις, τον κατάλογο των μη αδειοδοτημένων παρόχων και τον φόρο στα κέρδη από διαδικτυακά παίγνια καζίνο.

Παρακάτω εξηγείται ποιο νομοθέτημα ρυθμίζει τι και ποια αρχή το εφαρμόζει. Το κείμενο ελέγχθηκε για τελευταία φορά στις 5 Οκτωβρίου 2026 με βάση το ΦΕΚ Α΄ 102/25.06.2026.

Ποιοι νόμοι ρυθμίζουν τα τυχερά παιχνίδια στην Ελλάδα;

Ο λεγόμενος «νόμος για τα τυχερά παιχνίδια» δεν είναι ένα κείμενο αλλά τρία, και κανένα τους δεν ρυθμίζει αποκλειστικά τα τυχερά παίγνια. Ο ν. 4002/2011 και ο ν. 5313/2026 είναι συλλογικά νομοθετήματα με πολλά άλλα θέματα, ενώ ο ν. 4635/2019 περιέχει τη σχετική ρύθμιση σε ένα κεφάλαιο. Γι’ αυτό η σωστή αναφορά περιλαμβάνει πάντα το κεφάλαιο ή τα άρθρα και όχι μόνο τον αριθμό του νόμου.

ΝόμοςΤι ρυθμίζειΔημοσίευση στο ΦΕΚ
ν. 4002/2011 (Α΄ 180)Κεφάλαιο Η΄, άρθρα 25-54: η αγορά παιγνίων22.08.2011
ν. 4635/2019 (Α΄ 167)Κεφάλαιο Ζ΄, άρθρα 189-203: διαδικτυακά παίγνια30.10.2019
ν. 5313/2026 (Α΄ 102)Μέρος Δ΄, άρθρα 59-70: ΕΕΕΠ, κυρώσεις, φόρος25.06.2026

Ο ν. 4002/2011 θέσπισε το βασικό πλαίσιο. Ο ν. 4635/2019 εισήγαγε τους δύο σημερινούς τύπους άδειας για τα διαδικτυακά παίγνια και το Μητρώο Συνεργατών (Affiliate), ενώ ο ν. 5313/2026 άλλαξε κυρίως τις αρμοδιότητες της ΕΕΕΠ, τις κυρώσεις και τον φόρο. Το πλήρες κείμενο του ν. 4002/2011, όπως ισχύει, βρίσκεται στη νομοθεσία της ΕΕΕΠ.

Κάτω από τον νόμο υπάρχουν οι κανονισμοί. Για τα διαδικτυακά παίγνια ισχύει ο Κανονισμός Παιγνίων, δηλαδή η υπουργική απόφαση 79835 ΕΞ 2020 (Β΄ 3265/05.08.2020), τροποποιημένη με την 67663 ΕΞ 2022 (Β΄ 2483/20.05.2022). Για τις διαφημίσεις ισχύει ο Κανονισμός Εμπορικής Επικοινωνίας (79292 ΕΞ 2020, Β΄ 3260). Η ΕΕΕΠ δημοσιεύει τον Κανονισμό Παιγνίων και σε κωδικοποιημένη μορφή, αλλά επισημαίνει η ίδια ότι δεσμευτικό είναι μόνο το κείμενο του ΦΕΚ. Για τα όρια στα φρουτάκια υπάρχει χωριστό άρθρο: τα όρια στα φρουτάκια: ποντάρισμα, χρόνος και ανώτατο κέρδος.

Τρίτη κατηγορία είναι οι οδηγίες της ΕΕΕΠ. Από το 2026 ισχύει στο άρθρο 29 παρ. 7 του ν. 4002/2011 η διάταξη: «Οι οδηγίες της Ε.Ε.Ε.Π. έχουν δεσμευτική ισχύ για τους διοικούμενους.» Πρώτο παράδειγμα είναι η Οδηγία 1/2026 για τα παίγνια επίδειξης (play for fun). Άλλο είναι λοιπόν ο νόμος, άλλο ο κανονισμός και άλλο η οδηγία, και ένα δημοσίευμα που τα αναφέρει όλα ως «ο νόμος» δεν βοηθά τον αναγνώστη να βρει το σωστό κείμενο.

Τι ελέγχει πραγματικά η ΕΕΕΠ;

Η ΕΕΕΠ είναι η αρμόδια αρχή για τα τυχερά παίγνια, και το ορίζει ο ίδιος ο νόμος. Σύμφωνα με το άρθρο 28 παρ. 1 του ν. 4002/2011, όπως ισχύει: «Αρμόδια Αρχή για την έκδοση των αδειών, τις πιστοποιήσεις, την εποπτεία και τον έλεγχο διεξαγωγής και εκμετάλλευσης παιγνίων είναι η Επιτροπή Εποπτείας και Ελέγχου Τυχερών Παιχνιδιών του άρθρου 16 του ν. 3229/2004 (Α΄ 38), η οποία μετονομάζεται σε “Επιτροπή Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων” (Ε.Ε.Ε.Π.).»

Στην πράξη η ΕΕΕΠ χορηγεί άδειες και πιστοποιήσεις και εποπτεύει όλα τα παίγνια, διαδικτυακά και επίγεια, από τον ΟΠΑΠ μέχρι τα καζίνο. Τηρεί τη λίστα αδειοδοτημένων παρόχων (Whitelist) και τον Κατάλογο μη αδειοδοτημένων παρόχων (Blacklist), που προβλέπονται στις παραγράφους 6 και 7 του άρθρου 48. Επιβάλλει τις διοικητικές κυρώσεις του άρθρου 51 και δέχεται καταγγελίες για παρόχους με άδεια.

Ο ν. 5313/2026 πρόσθεσε αρμοδιότητες. Η Επιτροπή μπορεί να εκδίδει εντολές για την αντιμετώπιση παράνομου περιεχομένου με βάση τα άρθρα 12 και 13 του ν. 5099/2024 και να συνάπτει συμβάσεις για ελέγχους με τη μέθοδο του μυστικού επισκέπτη. Τα μέλη του Σώματος Ελεγκτών Παιγνίων ενεργούν, όταν υπάρχουν υπόνοιες για αδικήματα του άρθρου 52, ως «ειδικοί ανακριτικοί υπάλληλοι», και ανά τρίμηνο η ΕΕΕΠ στέλνει στην ΑΑΔΕ στοιχεία από τον διακομιστή (server ή safe) όπου οι κάτοχοι άδειας διαδικτυακών παιγνίων αποθηκεύουν τα δεδομένα τους (άρθρο 47 παρ. 5).

Εξίσου χρήσιμο είναι τι δεν ελέγχει η ΕΕΕΠ. Τον φόρο στα κέρδη δεν τον εισπράττει η Επιτροπή: τον παρακρατεί ο πάροχος και τον διαχειρίζεται η ΑΑΔΕ. Τις ποινές δεν τις επιβάλλει η ΕΕΕΠ αλλά το δικαστήριο. Εδώ υπάρχουν δύο διαφορετικά πράγματα: το διοικητικό πρόστιμο του άρθρου 51, που το επιβάλλει η ΕΕΕΠ, και η ποινική κύρωση του άρθρου 52, που ανήκει στο δικαστήριο. Η διαδικασία καταγγελίας της ΕΕΕΠ αφορά παρόχους με άδεια στην Ελλάδα. Για την εικόνα της αγοράς με στοιχεία της ίδιας της αρχής υπάρχει ξεχωριστό κείμενο: τα τυχερά παιχνίδια στην Ελλάδα σε αριθμούς.

Όριο ηλικίας: 21 ετών για τα διαδικτυακά τυχερά παιχνίδια

Το όριο ηλικίας στα διαδικτυακά τυχερά παιχνίδια είναι 21+. Η βάση του βρίσκεται σε δύο κείμενα. Το άρθρο 33 παρ. 1 του ν. 4002/2011 ορίζει, όπως ισχύει: «Οι ανήλικοι, όσοι είναι ηλικίας 18-21 ετών και οι αυτοαποκλειόμενοι απαγορεύεται να έχουν πρόσβαση σε χώρους όπου διεξάγονται τυχερά παίγνια.» Η διάταξη αφορά τους χώρους όπου διεξάγονται παίγνια, και για τα διαδικτυακά παίγνια το όριο προκύπτει από τον Κανονισμό Παιγνίων.

Ο όρος 2.4 του Κανονισμού Παιγνίων προβλέπει ότι ο κάτοχος άδειας εξασφαλίζει πως «κατά τη Διεξαγωγή των Παιγνίων, αποκλείονται τα άτομα ηλικίας κάτω των 21 ετών». Την υποχρέωση αποκλεισμού την έχει επομένως ο πάροχος. Το άρθρο 52 παρ. 6 είναι σαφές: «Όποιος επιτρέπει την πρόσβαση σε παίγνια ατόμων της παρ. 1 του άρθρου 33, τιμωρείται με φυλάκιση τουλάχιστον δύο (2) ετών και με χρηματική ποινή τουλάχιστον πέντε χιλιάδων (5.000) ευρώ.» Το ίδιο προβλέπει το δεύτερο εδάφιο της παραγράφου για όποιον παραχωρεί σε τέτοιο πρόσωπο κάρτα παίκτη.

Οι ανήλικοι μπορούν να συμμετέχουν μόνο σε τεχνικά-ψυχαγωγικά παίγνια με πιστοποίηση της ΕΕΕΠ (άρθρο 33 παρ. 2). Η λέξη «παίγνιο» στον νόμο δεν σημαίνει λοιπόν πάντα τυχερό παίγνιο, και αυτό εξηγεί γιατί η διάκριση ηλικιών δεν διαβάζεται σε μία μόνο φράση.

Ποιος επιτρέπεται να προσφέρει τυχερά παιχνίδια μέσω διαδικτύου;

Σύμφωνα με το άρθρο 45 παρ. 2 του ν. 4002/2011, όπως ισχύει: «Για τη διεξαγωγή τυχερών παιγνίων μέσω διαδικτύου προβλέπονται αποκλειστικά δύο τύποι αδειών: α) άδεια για διεξαγωγή Διαδικτυακού Στοιχήματος […] και β) άδεια Λοιπών Διαδικτυακών Παιγνίων […]». Στα Λοιπά Διαδικτυακά Παίγνια ανήκουν το καζίνο, το πόκερ και οι παραλλαγές του, είτε σε ζωντανή μετάδοση είτε με γεννήτρια τυχαίων αριθμών (RNG).

Η ΕΕΕΠ αναφέρει στον ιστότοπό της ότι 18 πάροχοι κατέχουν άδεια Τύπου 1 (στοίχημα) ή/και Τύπου 2 (καζίνο RNG, live casino και πόκερ). Η ημερομηνία πρόσβασης είναι 05.10.2026 και η σελίδα δεν φέρει ημερομηνία ενημέρωσης. Τα ονόματα των παρόχων δεν παρατίθενται εδώ, επειδή πηγή τους είναι το επίσημο Μητρώο Κατόχων Άδειας.

Για τους ιστότοπους ισχύει το άρθρο 48 παρ. 2: «Απαγορεύεται η δημιουργία και η λειτουργία ιστοτόπων από μη κατόχους άδειας.» Ξεχωριστά από τις διαδικτυακές άδειες υπάρχουν τα αποκλειστικά δικαιώματα, όπως του ΟΠΑΠ, καθώς και οι κρατικές λοταρίες, οι ιπποδρομίες και οι άδειες των επίγειων καζίνο.

Η άδεια άλλης χώρας και η άδεια της ΕΕΕΠ είναι δύο διαφορετικά πράγματα. Αν θέλετε να ελέγξετε έναν συγκεκριμένο ιστότοπο, υπάρχει ο Έλεγχος Νομιμότητας Ιστοτόπου της ΕΕΕΠ, και τα βήματα εξηγούνται στο άρθρο πώς ελέγχετε αν ένα διαδικτυακό καζίνο έχει άδεια της ΕΕΕΠ. Για το τι σημαίνει η ελληνική άδεια στην πράξη, δείτε τη σελίδα καζίνο με ελληνική άδεια.

Τι άλλαξε με τον ν. 5313/2026;

Ο ν. 5313/2026 τροποποιεί πολλά άρθρα του ν. 4002/2011. Όσα αφορούν άμεσα τον αναγνώστη συνοψίζονται στον παρακάτω πίνακα.

Τι άλλαξεΆρθρο (ν. 5313/2026 → ν. 4002/2011)Τι σημαίνει
Blacklist με πλήρη ονόματα χώρου, διευθύνσεις IP και εφαρμογές κινητών63 → 48 παρ. 8Η καταχώριση αφορά ρητά και τις εφαρμογές
Αποκλεισμός μέσω DNS server της ΕΕΕΠ63 → 48 παρ. 8Ειδική ζώνη πολιτικής αποκλεισμού
Έλεγχος νέων ονομάτων .gr και .ελ63 → 48 παρ. 9Απενεργοποίηση για δύο μήνες, μετά διαγραφή
Πρόστιμο για την προώθηση μη αδειοδοτημένων66 → 51 παρ. 7α5.000 έως 50.000 ευρώ ανά παράβαση
Πάροχοι υπηρεσιών πρόσβασης στο διαδίκτυο (ISPs) που δεν εφαρμόζουν τον αποκλεισμό66 → 51 παρ. 5 · 67 → 52 παρ. 10Πρόστιμο κατά τον Κανονισμό· ποινικά, φυλάκιση τουλάχιστον δύο ετών και χρηματική ποινή από 100.000 έως 500.000 ευρώ ανά παράβαση
Νέο κείμενο του άρθρου 52 (ποινικές κυρώσεις)67 → 52Ποινές για διοργάνωση ή διεξαγωγή χωρίς άδεια
Χρήματα παικτών στον αδειοδοτημένο πάροχο64 → 49 παρ. 3Χωριστός λογαριασμός παικτών
Φόρος στα κέρδη από διαδικτυακά παίγνια καζίνο69 → ν. 5219/2025, άρθρο 120 περ. γ)Βλ. την ενότητα για τον φόρο

Τα στοιχεία των παραπάνω γραμμών προέρχονται από το ΦΕΚ Α΄ 102/25.06.2026. Στο άρθρο 48 παρ. 8 εγγράφονται «το πλήρως αναγνωρισμένο όνομα χώρου (Fully Qualified Domain names) ή/και οι διευθύνσεις πρωτοκόλλου διαδικτύου (Internet Protocols) των μη αδειοδοτημένων ιστοτόπων και εφαρμογών κινητών συσκευών που παρέχουν υπηρεσίες τυχερών παιγνίων», και τα στοιχεία αυτά καταχωρίζονται «σε ειδική ζώνη πολιτικής αποκλεισμού (Response Policy Zone) σε διακομιστή ονομάτων χώρου (DNS Server) της Ε.Ε.Ε.Π.». Η παράγραφος 9 αφορά την Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ), που ενημερώνει την ΕΕΕΠ μία φορά την εβδομάδα για τα ονόματα που έχουν εκχωρηθεί.

Το νέο άρθρο 51 παρ. 7α προβλέπει: «Όσοι, με οποιοδήποτε μέσο και τρόπο, προβαίνουν σε εμπορική επικοινωνία και εν γένει προώθηση σε τρίτους της δυνατότητας διοργάνωσης και διεξαγωγής τυχερών παιγνίων από πρόσωπα που δεν περιλαμβάνονται στον κατάλογο της παρ. 6 του άρθρου 48 ή στο Μητρώο Συνεργατών του άρθρου 45Α, τιμωρούνται με πρόστιμο ύψους από πέντε χιλιάδες (5.000) ευρώ έως πενήντα χιλιάδες (50.000) ευρώ ανά διαπιστωμένη παράβαση.» Για όποιον διεξάγει τυχερά παίγνια χωρίς άδεια, το άρθρο 52 παρ. 1 β) προβλέπει ότι τιμωρείται με «κάθειρξη τουλάχιστον δέκα (10) ετών και με χρηματική ποινή από πενήντα χιλιάδες (50.000) ευρώ έως και επτακόσιες χιλιάδες (700.000) ευρώ».

Στα χρήματα των παικτών το άρθρο 49 παρ. 3 προβλέπει ότι το έλλειμμα του λογαριασμού των παικτών πρέπει να καλυφθεί από τον πάροχο «μέσα σε τρεις (3) ημέρες». Στις πληρωμές, οι τράπεζες και τα ιδρύματα πληρωμών δεν επιτρέπεται να εκτελούν συναλλαγές προς λογαριασμούς μη αδειοδοτημένων παρόχων (άρθρο 49 παρ. 5, με ποινική πλευρά στο άρθρο 52 παρ. 9). Για πολλές διατάξεις ο νόμος προβλέπει ότι οι λεπτομέρειες ορίζονται με απόφαση της ΕΕΕΠ ή με τον Κανονισμό Παιγνίων, και από τις πηγές αυτού του άρθρου δεν προκύπτει ότι οι σχετικές αποφάσεις έχουν ήδη εκδοθεί.

Η ημερομηνία δημοσίευσης και η ημερομηνία έναρξης ισχύος είναι δύο διαφορετικά πράγματα, και στον ν. 5313/2026 συμπίπτουν: το άρθρο 137 παρ. 1 ορίζει ότι, με την επιφύλαξη των παρ. 2 έως 11, «η ισχύς του παρόντος νόμου αρχίζει από τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά στις επιμέρους διατάξεις του». Το Μέρος Δ΄ δεν ορίζει άλλη ημερομηνία για τους κανόνες των παιγνίων και δεν περιλαμβάνεται στις εξαιρέσεις των παρ. 2 έως 11 του άρθρου 137· επομένως οι κανόνες αυτοί ισχύουν από τις 25 Ιουνίου 2026. Για τη φορολογική διάταξη δεν δίνεται εδώ ημερομηνία εφαρμογής· δείτε την ενότητα «Φόρος στα κέρδη με λίγα λόγια».

Τι ορίζει ο νόμος για τη συμμετοχή του παίκτη

Η ενότητα αυτή παραθέτει τη διάταξη όπως είναι γραμμένη και δεν την ερμηνεύει. Το άρθρο 52 παρ. 3 του ν. 4002/2011, με το ισχύον κείμενο, προβλέπει: «Όποιος μετέχει σε τυχερό παίγνιο, το οποίο διοργανώνεται χωρίς άδεια από την Ελληνική Δημοκρατία, τιμωρείται με ποινή φυλάκισης έως δύο (2) ετών και με χρηματική ποινή. Σε περίπτωση υποτροπής επιβάλλονται σε βάρος του υπότροπου ποινή φυλάκισης τουλάχιστον δύο (2) ετών και χρηματική ποινή από πέντε χιλιάδες (5.000) ευρώ έως είκοσι χιλιάδες (20.000) ευρώ.»

Το 2026 η παράγραφος άλλαξε. Με το άρθρο 67 περ. γ) του ν. 5313/2026 οι λέξεις «τριών (3) μηνών και με χρηματική ποινή από 5.000 έως 20.000 ευρώ» αντικαταστάθηκαν από τις λέξεις «δύο (2) ετών και με χρηματική ποινή», και προστέθηκε δεύτερο εδάφιο. Το εύρος από 5.000 έως 20.000 ευρώ ισχύει πλέον μόνο για την υποτροπή.

Εδώ χρειάζεται πάλι διάκριση δύο πραγμάτων: άλλο το πρόστιμο για την προώθηση και άλλο η ποινή για τη συμμετοχή. Το ποσό από 5.000 έως 50.000 ευρώ που αναφέρθηκε στην προηγούμενη ενότητα αφορά την προώθηση μη αδειοδοτημένων παρόχων, όχι τον παίκτη. Για τη συμμετοχή μέσω άλλου προσώπου το άρθρο 52 παρ. 7 προβλέπει: «Όποιος μετέχει σε παίγνια μέσω παρενθέτου φυσικού ή νομικού προσώπου τιμωρείται με φυλάκιση έως δύο (2) ετών και χρηματική ποινή τουλάχιστον πέντε χιλιάδων (5.000) ευρώ.» Η ίδια παράγραφος προβλέπει αυστηρότερη ποινή για την υποτροπή. Για το σύνολο των διατάξεων υπάρχει ξεχωριστό άρθρο: τι προβλέπει ο νόμος για τους παίκτες σε μη αδειοδοτημένους ιστοτόπους.

Φόρος στα κέρδη με λίγα λόγια

Ο φόρος στα κέρδη από τυχερά παίγνια δεν βρίσκεται στον ν. 4002/2011 αλλά στον ν. 5219/2025 (Α΄ 130), τον Κώδικα Φορολογίας Περιουσίας, στα άρθρα 116-122. Το άρθρο 69 του ν. 5313/2026 άλλαξε την περίπτωση γ) του άρθρου 120. Για τα Λοιπά Διαδικτυακά Παίγνια, τα κέρδη «υποβάλλονται σε φόρο, μετά την αφαίρεση αφορολόγητου ποσού εκατό (100) ευρώ, αυτοτελώς ανά παικτική συνεδρία, με συντελεστή είκοσι τοις εκατό (20%), εφόσον πρόκειται για κέρδη μέχρι πεντακόσια (500) ευρώ, και με συντελεστή τριάντα τοις εκατό (30%), εφόσον πρόκειται για κέρδη από πεντακόσια ευρώ και ένα λεπτό (500,01) και πάνω.»

Τον φόρο τον παρακρατεί και τον αποδίδει στη Φορολογική Διοίκηση όποιος ενεργεί την πληρωμή των κερδών, δηλαδή ο πάροχος (άρθρο 121 παρ. 1 και 3), ενώ το στοίχημα φορολογείται με άλλους κανόνες, που το άρθρο 69 δεν άλλαξε. Παράδειγμα υπολογισμού δεν δίνεται εδώ· για την εφαρμογή των ορίων στην πράξη αρμόδια αρχή είναι η ΑΑΔΕ. Οι συντελεστές και ο τρόπος παρακράτησης εξηγούνται στο άρθρο πώς φορολογούνται τα κέρδη από διαδικτυακό καζίνο και στοίχημα, ενώ για την υποβολή δήλωσης υπάρχει το τα κέρδη από τυχερά παιχνίδια στη φορολογική δήλωση.

Τι σημαίνουν όλα αυτά για εσάς

Το πρώτο ερώτημα σε κάθε τέτοια υπόθεση είναι σε ποια αρχή απευθύνεται κανείς. Σε αυτό το θέμα η απάντηση έχει τρία σκέλη: για την άδεια και για καταγγελία κατά παρόχου με άδεια, η ΕΕΕΠ· για τον φόρο στα κέρδη, η ΑΑΔΕ· για τις ποινές, το δικαστήριο.

Πριν από την πρώτη κατάθεση χρημάτων ελέγξτε το όνομα του παρόχου στο υποσέλιδο του ιστότοπου και αναζητήστε το στον Έλεγχο Νομιμότητας Ιστοτόπου της ΕΕΕΠ. Αν το παιχνίδι έχει πάψει να είναι ψυχαγωγία, λειτουργεί η γραμμή 1114 (Γραμμή Συμβουλευτικής για τυχερά παιχνίδια, ΕΟΠΑΕ), και τα σημάδια και οι τρόποι υποστήριξης εξηγούνται στο άρθρο εθισμός στον τζόγο: σημάδια και πού να απευθυνθείτε.

Οι αρχές για την ασφαλή συμμετοχή περιγράφονται στη σελίδα υπεύθυνο παιχνίδι. Το κείμενο αυτό δεν αποτελεί νομική συμβουλή.

Συχνές ερωτήσεις

Ποιος νόμος ισχύει σήμερα για τα τυχερά παιχνίδια στην Ελλάδα;

Δεν υπάρχει ένας νόμος. Βασικό πλαίσιο είναι το Κεφάλαιο Η΄ του ν. 4002/2011 (άρθρα 25-54), που τροποποιήθηκε με τον ν. 4635/2019 για τα διαδικτυακά παίγνια και με τον ν. 5313/2026 (Μέρος Δ΄, άρθρα 59-70). Σε αυτά προστίθενται οι κανονισμοί και οι οδηγίες της ΕΕΕΠ.

Τι άλλαξε με τον νέο νόμο του 2026;

Ο ν. 5313/2026 προβλέπει καταχώριση στη Blacklist και εφαρμογών κινητών, πρόστιμο για την προώθηση μη αδειοδοτημένων παρόχων και αναθεωρημένο άρθρο 52 για τις ποινικές κυρώσεις. Επίσης ενισχύει τις αρμοδιότητες της ΕΕΕΠ και τροποποιεί τον φόρο στα κέρδη από διαδικτυακά παίγνια καζίνο.

Από πότε ισχύει ο ν. 5313/2026;

Ο νόμος δημοσιεύτηκε στο ΦΕΚ Α΄ 102 στις 25 Ιουνίου 2026. Το άρθρο 137 παρ. 1 ορίζει ότι η ισχύς του αρχίζει από τη δημοσίευση, εκτός αν οι επιμέρους διατάξεις ορίζουν διαφορετικά. Η απάντηση αφορά τον νόμο γενικά· η εφαρμογή των φορολογικών συντελεστών δεν εξετάζεται εδώ.

Από ποια ηλικία επιτρέπεται η συμμετοχή σε διαδικτυακά τυχερά παιχνίδια;

Ο όρος 2.4 του Κανονισμού Παιγνίων ορίζει ότι ο κάτοχος άδειας αποκλείει τα άτομα ηλικίας κάτω των 21 ετών. Για χώρους όπου διεξάγονται παίγνια, το άρθρο 33 παρ. 1 του ν. 4002/2011 απαγορεύει την πρόσβαση σε ανηλίκους και σε όσους είναι 18-21 ετών. Το όριο των 21 ετών αφορά τα διαδικτυακά παίγνια.

Ποια αρχή εποπτεύει τα τυχερά παιχνίδια;

Την εποπτεία και τον έλεγχο των παιγνίων έχει η ΕΕΕΠ, που χορηγεί άδειες και πιστοποιήσεις, τηρεί τη λίστα αδειοδοτημένων και τον κατάλογο μη αδειοδοτημένων παρόχων και επιβάλλει διοικητικές κυρώσεις. Τον φόρο στα κέρδη τον διαχειρίζεται η ΑΑΔΕ, ενώ τις ποινικές κυρώσεις τις επιβάλλει το δικαστήριο.

Τι προβλέπει ο νόμος για όποιον μετέχει σε τυχερό παιχνίδι χωρίς ελληνική άδεια;

Το άρθρο 52 παρ. 3 του ν. 4002/2011 ορίζει: «Όποιος μετέχει σε τυχερό παίγνιο, το οποίο διοργανώνεται χωρίς άδεια από την Ελληνική Δημοκρατία, τιμωρείται με ποινή φυλάκισης έως δύο (2) ετών και με χρηματική ποινή.» Η ίδια παράγραφος προβλέπει ξεχωριστές ποινές για την υποτροπή. Το κείμενο παρατίθεται χωρίς ερμηνεία.

Ποιος αποδίδει τον φόρο στα κέρδη από διαδικτυακό καζίνο;

Σύμφωνα με τον ν. 5219/2025, ο φόρος παρακρατείται και αποδίδεται στη Φορολογική Διοίκηση από όποιον ενεργεί την πληρωμή των κερδών, δηλαδή τον πάροχο (άρθρο 121). Το άρθρο 69 του ν. 5313/2026 άλλαξε την περίπτωση γ) του άρθρου 120. Η ΑΑΔΕ είναι η αρχή που διαχειρίζεται τον φόρο, και η ΕΕΕΠ δεν τον εισπράττει.

Πού βρίσκω το κείμενο του νόμου;

Ο ν. 5313/2026 βρίσκεται στο ΦΕΚ Α΄ 102/25.06.2026 του Εθνικού Τυπογραφείου, και τα άρθρα 25-54 του ν. 4002/2011 στη νομοθεσία της ΕΕΕΠ. Δεσμευτική ισχύ έχει το κείμενο του ΦΕΚ, ενώ οι κωδικοποιημένες εκδόσεις είναι βοηθητικές. Οι σύνδεσμοι βρίσκονται στην ενότητα με τις πηγές.

Πηγές